一、总论

1.1项目概况

项目名称：昆明焦化制气有限公司场地污染土壤修复技术应用试点项目

(一期)

建设单位：昆明焦化制气有限公司

项目地点：昆明市大板桥镇

建设内容及规模：33020 m³含苯和多环芳烃污染土壤的修复治理, 其中含有多环芳烃的污染土壤14328m³，采用异位热脱附技术进行处置；含有苯的污染土壤为18692m³，采用常温解吸+异位化学氧化技术进行处置。对清挖过程的基坑废水进行处置，达标后排入城镇下水道。44.45t危险废物清理、包装、转运与处理处置。

项目实施期限：240天。

项目总投资：6476.48万元。

编制单位：云南省环境科学研究院(中国昆明高原湖泊国际研究中心)

根据国务院、国家环保总局的规定及滇中新区对于项目的环评批复要求，为确保项目前期工作顺利推进，受昆明焦化制气有限公司产业转型项目工作组的委托，云南省环境科学研究院、云南大地绿坤环保科技有限公司对昆明焦化制气有限公司开展场地调査及风险评估工作，确定场地是否受到污染、场内污染物类别及污染程度，评估土地未来转换用途对环境和人体健康产生的风险，确定污染物风险控制值及建议修复目标值，为场地后期污染修复及安全合理开发提供科学依据与技术支撑，《昆明焦化制气有限公司北片区场地环境调査与风险评估报告》已于2017年8月通过昆明市环保局备案。

根据《昆明焦化制气有限公司北片区场地环境调査与风险评估报告》，昆明焦化制气有限公司北片区场地土壤受苯及多环芳烃污染，原址场地未来规划开发为宝象临空国际产业园，属于仓储物流用地，需要进行修复治理。为避免昆明宝象临空国际产业园的建设工作的推迟，昆明焦化制气有限公司决定分阶段实施，首先对即将动工建设的一期场地开展污染土壤的修复工作，待修复完成后，首先对该区域动工建设。

该项工作时间紧、任务重，且由于昆明焦化制气厂已停产，处于停产转型期，企业资金筹集紧张。另外，昆明焦化制气有限公司北片区场地属于省内第一个大规模修复的有机类污染工业场地，该项目的实施能促进省内有机污染地块修复技术及管理能力提高。综上所述，昆明焦化制气有限公司拟申清云南省2017年中央土壤治理与修复技术应用试点项目的资金支持，对昆明焦化制气有限公司北片区的污染土壤进行修复技术应用试点，以期降低昆明焦化制气有限公司北片区污染土壤的人体健康风险，提高省内有污染地块修复技术及管理水平。

二、工程内容概要

1、修复范围及修复工程量

根据《昆明焦化制气有限公司北片区场地环境调査与风险评估报告》确定的场地苯和多环芳烃污染土壤及危险废物(确定修复范围的原则为：(1)横向上某点位有污染，则在其周围找无污染点位，两点之间区域划为污染区域，同时考虑、周边道路，一般污染范围划至道路边缘；(2)纵向上某个深度有污染，则污染深度确定为釆样点往上及往下1m的范围。具体污染范围待补充调査后可能有变化， 清挖过后对基坑侧壁及坑底进行验收，直到满足本项目修复目标，危险废物零散分布在整个厂区)，其中场地需要清运的危险废物有44.45t，污染土壤修复区总面积为6343 m²，修复土方量总计约为33020 m³，其中多环芳烃污染土方量为14328 m³，苯污染土方量为18692 m³。采用分区域开控和修复的方式，各区域修复面积、修复厚度及修复土方量估算量见下表。

2、拟采用的修复技术

经过对适用于苯和多环芳烃污染土壤修复技术的筛选，在针对性地对水泥窑协同处置、气相抽提、烧砖、热脱附、氧化还原等修复技术的详细论证的基础上，结合本项目场地特点及土壤性质，推荐对于多环芳烃污染土壤釆用异位热脱附技术，对于苯污染土壤采用异位常温解吸+化学氧化技术。

即：将待修复范围内受多环芳烃污染的土壤经清挖后，1#、2#区域多环芳烃污染土壤运至昆焦10万方气柜暂存(气柜经改造,确保污染物不扩散至周围环境)，与本项目其它区域污染土壤一起修复。3#、4#区域多环芳烃污染土壤运至污染土壤处置区，经过预处理后进行异位热脱附修复。对经过热脱附的土壤进行检测，当苯含量低于1.4mg/kg，苯并(a)芘含量低于 0.4mg/kg，本并(a)蒽含量低于4.0 mg/kg，二苯并(a,h)蒽含量低于 0.4 mg/kg，苯并(b)荧蒽低于4.0 mg/kg，茚并(1,2,3-cd)能含量低于4.0 mg/kg，可以认为堆体土壤合格，将修复合格的土壤清运至原污染场地验收合格的基坑进行回填、压实及平整。修复过程中开展环境监理及土壞指标监测，修复后开展竣工验收。

②苯污染土壊修复工程的实施

经过对适用于来污染土壤修复技术的初步筛选，在针对性地对水泥窑协同处置、气相抽提、烧砖、热脱附等修复技术的详细论证的基础上，结合本项目场地特点及土壤性质，推荐采用常温解吸+异位化学氧化技术。

即: 将受苯污染土壤清挖后，采用封闭的运输车运至密闭的修复车间内(1#区域污染土壤先运输至昆焦10万方气柜暂存，待整个修复项目启动后与其它区域苯污染土壤一起修复)。常温解吸处理后进行自检，对自检不合格的土壤进行化学氧化修复，确保最终土壤中苯浓度低于1.40 mg/kg。

2)修复工程验收

对堆体内土壤以500m³/点的采样频度进行釆样检测，当堆体中受苯污染土壤中苯含量低于1.4mg/kg，苯并(a)芘含量低于0.4mg/kg，苯并(a)蒽含量低于4.0mg/kg，二苯并(a,h)嗯含量低于0.4mg/kg，苯并(b)荧蒽低于4.0mg/kg，苯并(1,2,3-cd)芘含量低于4.0 mg/kg，则通过验收；如高于修复目标值，则再次进行修复，直至验收合格。清挖后的基坑侧壁和底部土壤1.4mg/kg，苯并(a)芘含量低于0.4mg/kg，苯并(a)蒽含量低于4.0mg/kg，二苯并(a,h)蒽含量低于 0.4mg/kg，苯并(b)荧蒽低于4.0mg/kg，茚并(1,2,3-cd)芘含量低于4.0mg/kg，则通过验收。将修复合格的土壤回填至验收合格的基坑并进行场地平整。

三、结论及建议

1、结论

云南省环境科学研究院受昆明焦化制气有限公司委托，结合场地水文地质条件、污染物类型与分布情况、未来用地规划等编制《昆明焦化制气有限公司场地污染土壤修复技术应用试点(一期)实施方案》，形成结论如下：

1.1  综合评价

根据昆明市环保局备案的《昆明焦化制气有限公司北片区场地调査及风险评估报告》(2017年7月)，昆明焦化制气有限公司场地污染土壤修复技术应用试点(一期)项目，昆明焦化制气有限公司北片区场地1#、2#、3#及4#区域土壤受到多环芳烃及苯污染，对人体健康存在风险，需要进行修复治理。

根据《污染地块土壤环境管理办法》(环保部部令第42号)、《关于加强工业企业关停、 搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》(环发〔2014〕66号)、《云南省工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用污染防治工作实施方案》的通知(云环通(〔2014〕266号))等国家及云南省地方法律法规及政策文件的要求，对于拟开发利用的关停搬迁企业场地，未按有关规定开展场地环境调査及风险评估的、未明确治理修复责任主体的，禁止进行土地流转，污染场地未经治理修复的，禁止开工建设与治理修复无关的任何项目。污染地块经治理与修复，并符合相应规划用地土壤环境质量要求后，可以进入用地程序。云南滇中新区环境保护局关于对《昆明宝象临空国际物流基地项目环境影响报告书》的批复(滇中环复〔2016〕6号)中明确要求：“项目实施前，应对建设场地进行退场环境调査、环境风险评估、污染场地治理修复，妥善解决遗留环境问题。”

昆明焦化制气有限公司于2016年11月企业停产，原址场地拟开发为昆明宝象临空国际产业园，现阶段大多数员工的收入下滑，有的员工甚至失去了工作岗位。为解决职工的工作问题、确保职工的生活来源，急需加快推进场地土壤修复工作，加快公司转型，确保职工安置问题及早解决。

本项目为云南省第一个焦化类污染地块修复项目，该修复工程成功实施会对后续修复工程的实施起到示范作用，促进云南省有机类污染场地修复治理行业的发展。

综上所述，昆明焦化制气有限公司北片区场地受苯及多环芳烃污染，对人体健康存在风险，项目环境调査及风险评估报告已完成且获得昆明市环境保护局备案，项目具有完善的前期资料。国家及地方法律法规及政策要求污染地块经治理与修复，并符合相应规划用地土壤环境质量要求后，方可进入用地程序。该场地的土壤修复涉及昆明焦化制气有限公司职工安置，该项日的实施对云南省污染地块修复具有示范及促进作用。因此，开展昆明焦化制气有限公司北片区场地污染土壤修复时必要的，也是可行的。

1.2工程主要内容

(1)修复范围及对象

污染土壤修复工程拟对昆明焦化制气有限公司北片区场地内受苯及多环芳烃污染的33020m³土壤进行修复(苯污染土壤18692m³，多环芳烃污染土壤14328m³)，对苯污染土壤采用常温解吸+化学氧化修复技术进行修复，对多环芳烃污染土壤采用异位热脱附技术进行修复。污染土壤修复治理目标为：苯≤1.4mg/kg，苯并(a)芘≤0.4mg/kg，苯并(a)蒽≤4.0mg/kg，二苯并(a,h)蒽≤0.4

mg/kg，苯并(b)荧蒽≤4.0mg/kg，茚并(1,2,3-cd)芘≤4.0mg/kg。

修复治理过程环保、劳保、节能、职业健康、质量以及用地等需满足相关法律法规及标准规范要求，修复治理过程不对周围环境产生二次污染。

(2)修复工程目标

1)总体目标

通过实施该工程，昆明焦化制气有限公司现存的危险废物将得以安全清运及处置，厂区北片区内受污染土壤得以治理与修复，从而消除场地污染土壤有可能释放的有机污染物对该场地开发利用过程中，对在长期在该场地工作的人群的健康安全隐患，同时在一定程度上避免对场地及周围区域地下水造成的污染。

2) 污染土壤修复目标

经《昆明焦化制气有限公司北片区场地环境及风险评估报告》确定，清挖出的土壤和清挖后场地基坑及侧壁的土壤苯含量低于1.4mg/kg，苯并(a)芘含量低于0.4mg/kg，苯并(a)蒽含量低于4.0mg/kg，二苯并(a,h)蒽含量低于0.4mg/kg，苯并(b)荧蒽低于4.0mg/kg，茚并(1,2,3-cd)芘含量低于4.0mg/kg。

3) 危险废物处置目标

通过实施危险废物清运与安全处置工程，昆明焦化制气有限公司厂区内现存的焦油渣、沥青渣和有机废水污泥(危险废物类别为 Hw11)等危险废物安全处置率达到100%。

4)拟采用的修复技术

经过对适用于苯和多环芳烃污染土壞修复技术的初步筛选，在针对性地对水泥窑协同处置、气相抽提、烧砖、热脱附、氧化还原等修复技术的详细论证的基础上，结合本项目场地特点及土壤性质，推荐对于多环芳烃污染土壤采用异位热脱附技术，对于本污染土壤采用常温解吸+异位化学氧化技术。

5)修复工程验收

修复一定周期后，对堆体内土壌以500m³/点的釆样频度进行采样检测，当堆体中受苯污染土壤中苯含量低于1.4mg/kg，苯并(a)芘含量低于 0.4mg/kg，苯并(a)蒽含量低于4.0mg/kg，二苯并(a,h)蒽含量低于0.4mg/kg，苯并(b)荧蒽低于4.0 mg/kg，茚并(1,2,3-cd)芘在含量低于4.0 mg/kg，则通过验收；如高于修复目标值，则再次进行热脱附，直至验收合格。清挖后的基坑侧壁和底部土壤，苯并(a)芘含量低于0.4mg/kg，苯并(a)蒽含量低于4.0mg/kg，二苯并(a,h)蒽含量低于 0.4mg/kg，苯并(b)荧蒽低于4.0mg/kg，茚并(1,2,3-cd)能含量低于4.0 mg/kg，则通过验收。将修复合格的土壤回填至验收合格的基坑并进行场地平整。

1.3工程实施的效益

本工程实施后，可以解决昆明焦化制气有限公司原备煤车间、发生炉等区域的多环芳烃和苯系物的环境污染风险问题，从而有效降低土壤中的有机污染物含量。因此本工程的效益主要体现在环境效益方面，其次为社会效益和经济效益。环境效益主要体现在清除待修复区土壤中的污染物，改善土壤环境质量，防止新增土壤污染，降低地下水污染隐患、降低人体健康风险方面的效益；其次为社会效益，主要体现在政府成信力的提高，稳定安置公司员工以及本工程的带动示范效益；经济效益主要体现在公司转型后土地增值、增加员工收入，污染场地修复后作为工业用地进一步利用带来的间接经济效益。

通过实施本修复工程，拟修复区域的污染土壤中的有机污染物苯、苯并(a) 芘、苯并(a)蒽、二苯并(a,h)蒽、苯并(b)荧蒽、茚并(1,2,3-cd)芘等含量降低至本项目修复目标以下。项目实施可改善修复区域的土壤污染状况，降低该区域土壤污染所带来的环境风险，从而在一定程度上减少或规避对周边生态环境的不利影响。

1.4工程投资及资金筹措

该工程估算总投资为6476.48万元，不考虑建设期利息及铺底流动资金，建设投资为6167.65万元，其中：

(1)工程费用4422.78万元，占总投资的68.29%；

(2)工程建设其他费用1377.15万元，占总投资的21.26%；

(3)预备费367.73万元，占总投资的5.68%。

本工程总投资约为6476.48万元，申请土壤污染防治专项资金3000万元，约占总投资的46.32%，主要用于工程费及修复技术试验费等直接投资；公司配套资金3476.48万元，占总投资的53.68%，主要用于生产运营费用、建设单位管理费及部分工程费用等。

1.5工程实施期限

本工程推荐方案实施期限为240天，具体工期可根据实际情况由业主及施工单位讨论确定。

2、建议

(1)本场地环境调査及风险评估在地上建构筑物尚未拆除时进行，由于地上建构筑物的存在影响采样布点，对污染范围及污染程度的划定存在偏差。因此，建议地表建构筑物拆除完成后进行补充调査，修正污染范围及程度，进一步明确危险废物数量及种类，基于补充调査结果完善本实施方案，由于修复范围及工程量变化引起的投资增加，增加部分投资由业主配套资金解决；

(2)本方案主要关注昆明焦化制气有限公司北片区场地中土壤的污染问题，对污染土壤进行修复治理，污染土壤清挖过程产生的基坑废水处理达标后排入城镇下水道。由于现场地表建构筑未拆除，影响地下水监测井布点，依据现有地下水监测点位暂时不能明确地下水污染范围、污染程度以及工程量等关键信息，待地表建构筑物拆除后对场地进行补充调査，依据补充调査调査结果确定地下水污染范围及工程量，补充地下水修复方案，污染地下水修复引起的投资增加由业主配套资金解决；

(3)根据昆明焦化制气有限公司整个厂区初步调査结果，昆明焦化制气有限公司南片区场地也存在污染，然而现阶段南片区场地环境调査及风险评估未完成，不具备修复治理条件，建议关注南片区污染物对北片区的影响，必要时采取措施，防止南片区污染物迁移到已修复治理完成的北片区；

(4)由于本项目污染土壤土质以红粘土为主，土壤粘性大，现阶段国内外修复案例中土质为红粘土的项目较少。项目进行工程规模实施前须针对异位热脱附、异位化学氧化技术开展试验研究，以确定关键工艺及技术参数；

(5)本项目苯污染最大深度达到19m，现方案采用清挖——异位修复的方式

进行修复。经与业主确认，场地后期开发地下开挖深度远小于19m，因此可考虑对深层污染区域选用原位氧化修复技术进行修复。然而，粘土区域原位化学氧化修复经验较少，药剂投送工艺需要通过实验验证。因此，建议开展原位化学氧化实验研究，若证实原位化学氧化修复技术可行，则可申请对深层苯污染修复区域进行技术工艺变更，由异位修复变更为原位化学氧化修复；

(6)昆明焦化制气厂北片区存在较多地下建构筑物，施工前建议对地下建构物进行调査并在图纸上标注，施工过程做好地下建构筑物的保护及人员安全防护；

(7)项目立项后，应尽快进行工程设计。在工程方案设计阶段应大力开展优化设计，优化工程方案，编制施工组织设计方案、环境管理方案，在确保满足工程治理效果和质量的前提下，降低造价，缩短工期；

(8)昆明焦化制气有限公司的责任心和态度对整个工程影响较大，建议在工程开始以前，先对基层的各负责人进行培训，争取做到上下齐心；

(9)项目建设资金能否顺利到位是本项目建设顺利实施的关键，建议项目业主单位合理调度资金，除了申情中央土壤专项资金外，落实配套资金，以确保本项目顺利实施。在实施过程中，要严格控制资金的使用，建立完善的资金使用制度，以保证项目能够顺利完成。若因为工程量偏差导致工程投资增加，增加部分由业主负责兜底；

(10)在项目工程施工阶段，为保证建设质量、工期、造价，达到预定目标要求，建议组成专门的项目管理班子，全过程组织协调各方面的工作，使建设项目“安全、优质、高效、低耗、环保”运行，共同完成本工程；

(11)在土壤修复场地修复及后续运营管理阶段，昆明焦化制气有限公司管理层应加强管理，建立预警机制，有危险预兆时及时通知下游紧急避险，制定应急预案，避免发生安全事故。